Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sulla domanda di concessione di occupazione di suolo pubblico (OSP) presentata dal privato deve essere considerato illegittimo, in quanto la mancata adozione del provvedimento conclusivo del procedimento entro il termine previsto dalla legge integra una fattispecie di silenzio-inadempimento. Tuttavia, qualora la pubblica amministrazione adotti il provvedimento conclusivo nelle more del giudizio, si determina la cessazione della materia del contendere, non sussistendo più alcun interesse del privato alla conclusione del procedimento. In tale ipotesi, le spese di giudizio possono essere compensate, tenuto conto del fatto che il privato abbia presentato una ulteriore istanza per OSP temporanea ai sensi della normativa emergenziale adottata dalla pubblica amministrazione. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sulla domanda di concessione di OSP presentata dal privato è illegittimo, ma la successiva adozione del provvedimento conclusivo determina la cessazione della materia del contendere, con possibile compensazione delle spese di giudizio, soprattutto ove il privato abbia presentato ulteriori istanze ai sensi della normativa emergenziale.