Il giudice amministrativo è privo di giurisdizione sulle controversie relative all'esecuzione del provvedimento di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, in quanto tale provvedimento attiene alla fase privatistica del rapporto locativo tra l'ente assegnante e l'assegnatario, in cui la posizione di quest'ultimo assume carattere di diritto soggettivo. La giurisdizione appartiene pertanto al giudice ordinario, sia nei casi di contestazione del provvedimento di rilascio, sia nelle ipotesi di occupazione abusiva dell'alloggio, in quanto in tali fattispecie non viene in rilievo l'esercizio di poteri pubblicistici da parte dell'amministrazione, ma la valutazione del rispetto da parte dell'assegnatario degli obblighi assunti con il contratto di locazione o dei requisiti per il subentro di terzi. Il giudice amministrativo è competente solo per le controversie relative alla fase pubblicistica del procedimento di assegnazione degli alloggi popolari, caratterizzata dall'esercizio di poteri discrezionali da parte dell'amministrazione e dalla posizione di interesse legittimo del privato.