La decadenza di diritto del permesso di costruire per mancata esecuzione dei lavori nel termine triennale previsto dalla legge non richiede un provvedimento costitutivo dell'amministrazione, operando automaticamente per effetto del decorso del termine senza che sia stata presentata una tempestiva istanza di proroga. L'effetto sospensivo o interruttivo del termine triennale non può essere riconosciuto in via automatica a fronte di provvedimenti repressivi adottati dall'amministrazione, essendo necessaria l'attivazione di un apposito procedimento di proroga del titolo edilizio prima della sua scadenza. Pertanto, le opere realizzate in assenza di un valido titolo abilitativo non possono essere sanate attraverso un accertamento di conformità, in quanto la relativa istanza si sovrappone a una situazione di illegittimità edilizia determinata dalla decadenza del permesso di costruire originario.