Il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) è un tributo locale che i Comuni e le Province possono istituire per disciplinare l'utilizzo del suolo pubblico. La potestà regolamentare degli enti locali in materia di COSAP è ampia, ma deve rispettare i principi di legalità, ragionevolezza e proporzionalità. In particolare, le modifiche al regolamento COSAP devono essere adottate nel rispetto delle norme di legge, senza eccedere i limiti della discrezionalità amministrativa e garantendo il contraddittorio con i soggetti interessati. Il canone deve essere determinato in misura tale da coprire i costi di manutenzione e gestione delle aree pubbliche occupate, senza finalità meramente impositive o di reperimento di risorse. Inoltre, la classificazione della viabilità provinciale e l'individuazione delle aree soggette a COSAP devono avvenire mediante atti adeguatamente motivati e nel rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa. In caso di contestazioni, i provvedimenti adottati dall'ente locale in materia di COSAP sono sindacabili in sede giurisdizionale per verificarne la legittimità e la conformità all'interesse pubblico.