Il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale oltre il termine di sessanta giorni previsto dall'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 a fronte di un'istanza di accertamento di conformità urbanistica di opere edilizie realizzate in assenza di titolo, costituisce un provvedimento tacito di rigetto, impugnabile per il suo contenuto reiettivo. In sede di impugnazione del silenzio-rigetto, il privato ha l'onere di dimostrare la sussistenza della doppia conformità urbanistica ed edilizia delle opere abusive, sia al momento della loro realizzazione che al momento della presentazione della domanda di sanatoria, mediante l'allegazione di idonei elementi probatori. Il mancato assolvimento di tale onere probatorio determina il rigetto della domanda di sanatoria, anche in presenza di opere realizzate in area sottoposta a vincolo paesaggistico, in assenza di una puntuale dimostrazione della loro conformità agli strumenti urbanistici.