La misura di prevenzione personale della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza può essere applicata ai soggetti che, sulla base di elementi di fatto, debbano ritenersi abitualmente dediti a traffici delittuosi, i quali abbiano effettivamente generato profitti in capo a costoro, costituendo o avendo costituito in una determinata epoca l'unico reddito del soggetto o quanto meno una componente significativa di tale reddito. La vaghezza della formulazione letterale della norma che individua i soggetti indicati nell'art. 1, comma 1, lett. a) del d.lgs. n. 159 del 2011 non consente di attribuire alla fattispecie contorni sufficientemente precisi, mentre la locuzione contenuta nella lett. b) della medesima disposizione è suscettibile di essere interpretata come espressiva della necessità di predeterminazione non tanto di singoli "titoli" di reato, quanto di specifiche "categorie" di reato, soddisfacendo così l'esigenza di tipicità e prevedibilità richiesta dalla Corte Europea e dalla Costituzione. Pertanto, il giudice di merito, nel valutare la pericolosità sociale del proposto, deve dare conto puntualmente nella motivazione dei "precisi elementi di fatto" che integrano i suddetti requisiti, al fine di consentire il controllo di legittimità sulla corretta applicazione dei principi di determinatezza e tassatività.