Il diniego di rilascio di una concessione edilizia, ancorché successivamente annullato in sede giurisdizionale, non comporta automaticamente il risarcimento del danno in favore del soggetto richiedente, qualora questi non riesca a provare in modo certo ed oggettivo il nesso di causalità tra la condotta dell'amministrazione e il pregiudizio patrimoniale asseritamente subito. Grava sul danneggiato l'onere di allegare e provare gli elementi costitutivi della domanda di risarcimento, ivi compreso il nesso causale tra l'illecito e il danno lamentato. In assenza di una prova certa ed oggettiva di tale nesso, il giudice non può procedere alla liquidazione del danno, neppure in via equitativa, dovendo respingere la domanda risarcitoria. Ciò in quanto il mero ritardo nell'ottenimento del titolo edilizio, pur potendo aver inciso in qualche modo sull'ordinata gestione dell'impianto da parte del richiedente, non è di per sé sufficiente a dimostrare che il pregiudizio patrimoniale asserito sia effettivamente dipeso in via causale dalla condotta dell'amministrazione, specie quando non sia possibile ricostruire con precisione lo stato di avanzamento dei lavori e l'effettiva disponibilità dei volumi di stoccaggio dei rifiuti nei diversi momenti rilevanti della vicenda.