La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento ai proprietari delle aree interessate dalla dichiarazione di pubblica utilità di un'opera pubblica, prevista dagli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 e dall'art. 7 della L. 241/1990, comporta l'illegittimità degli atti deliberativi recanti l'approvazione del progetto e la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dell'opera, nonché degli atti successivi, sino al decreto di esproprio, in quanto la partecipazione del privato alle determinazioni relative alle scelte progettuali discrezionali costituisce un principio generale applicabile a tutti i procedimenti espropriativi. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non può essere superata dalla mera conoscenza da parte degli interessati dell'esistenza di un procedimento espropriativo, essendo necessaria una precisa conoscenza dell'andamento del procedimento e del suo oggetto per escludere la rilevanza di tale omissione. Pertanto, l'annullamento degli atti impugnati non comporta l'accoglimento della richiesta risarcitoria, in assenza di un effettivo pregiudizio subito dai ricorrenti per la mancata acquisizione del bene, mentre le spese di lite seguono la regola della soccombenza e sono poste a carico dell'amministrazione.