Il pubblico ufficiale che, abusando della propria qualità e funzione, induce il privato a consegnargli indebitamente beni o utilità, sfruttando la posizione di soggezione e di non parità in cui il privato si trova nei suoi confronti, integra il reato di concussione. Tale condotta concussoria può estrinsecarsi attraverso qualsiasi atteggiamento, anche implicito, che sia in grado di turbare o diminuire la libertà psichica del soggetto passivo, a prescindere dalla verifica della sua idoneità potenziale a produrre i medesimi effetti nei confronti di qualsiasi altro soggetto. L'elemento essenziale del reato di concussione è l'abuso di potere, per effetto del quale la volontà del privato si determina sotto l'influenza del cosiddetto "metus publicae potestatis", ovvero della paura della pubblica autorità, che deve consistere non nella generica posizione di supremazia connaturata alla qualifica di pubblico ufficiale, ma nel concreto abuso della veste pubblica, idoneo a far sì che la indebita promessa o dazione da parte del privato sia collegata alla pressione ad esso abuso connessa e alla correlata posizione non paritaria con il pubblico ufficiale in cui il privato si sia venuto a trovare.