La pretesa dell'Agenzia del Demanio al pagamento di un'indennità per l'occupazione abusiva di beni demaniali da parte di un soggetto privato, in assenza di un rapporto concessorio con l'ente proprietario, configura una controversia di natura meramente patrimoniale, devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario e non del giudice amministrativo. Ciò in quanto tale pretesa non costituisce esplicazione di un potere autoritativo della pubblica amministrazione, ma si sostanzia in un mero rapporto interno tra l'ente proprietario e il preteso occupante, caratterizzato dal binomio "obbligo-pretesa" e non dall'esercizio di poteri discrezionali nella determinazione delle indennità o canoni. La giurisdizione del giudice amministrativo è, infatti, esclusa per le controversie relative alle pretese patrimoniali connesse ai rapporti di concessione di beni pubblici, le quali rientrano nella competenza del giudice ordinario ai sensi dell'art. 133, comma 1, lett. b), del Codice del processo amministrativo.