La destinazione di un'area privata a parcheggio pubblico in un piano regolatore generale deve essere adeguatamente motivata dall'amministrazione, in particolare quando il dimensionamento degli standard urbanistici risulti manifestamente sovrastimato rispetto alle effettive esigenze della popolazione insediata e insediabile, come evidenziato da valutazioni tecniche dell'amministrazione stessa. In tali ipotesi, la scelta pianificatoria che incide in modo deteriore sulla proprietà privata rispetto alla precedente disciplina urbanistica e a quella attribuita ad aree limitrofe, necessita di una motivazione rinforzata, che dia conto delle ragioni specifiche e preminenti dell'interesse pubblico che giustificano il sacrificio dell'interesse privato. In mancanza di tale motivazione, la previsione di destinazione a parcheggio pubblico è illegittima.