Il rilascio di un permesso di costruire in deroga allo strumento urbanistico è subordinato alla preventiva accettazione da parte del privato del beneficio pubblico determinato dall'amministrazione comunale, in applicazione della normativa vigente e dei criteri stabiliti dall'ente locale, senza che ciò integri una violazione del principio di non aggravamento del procedimento. L'amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, può legittimamente richiedere il versamento di un contributo straordinario quale condizione per il rilascio del titolo edilizio in deroga, in ragione del maggior valore generato dall'intervento edilizio. Il privato che abbia ottenuto il rilascio del permesso di costruire in deroga, pur avendo contestato la legittimità della richiesta del beneficio pubblico, dovrà eventualmente impugnare il provvedimento concessorio per far valere tale doglianza, non essendo sufficiente a tal fine l'impugnazione del precedente diniego. Il danno da ritardo nell'adozione del provvedimento favorevole non può essere riconosciuto qualora l'amministrazione abbia agito in modo diligente, senza ritardi imputabili alla sua condotta, e il privato abbia contribuito al protrarsi del procedimento con la tardiva presentazione della documentazione richiesta. In tali ipotesi, il nesso di causalità tra l'illegittimità dell'azione amministrativa e il danno lamentato non risulta provato.