L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate su suolo di proprietà pubblica è legittimo e doveroso, anche in caso di tardiva adozione del provvedimento, in quanto l'inerzia dell'amministrazione non può in alcun modo legittimare ciò che è ab origine illegittimo. Il decorso del tempo e la mancata tempestiva adozione del provvedimento non incidono sulla doverosità dell'esercizio del potere di repressione degli abusi edilizi, né sulla necessità di motivare l'ordine di demolizione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto e attuale al ripristino della legalità violata. L'amministrazione, titolare del bene, può legittimamente esercitare i poteri di vigilanza urbanistica ed edilizia e di tutela del proprio patrimonio, senza che il privato possa vantare alcun affidamento tutelabile o diritto all'acquisizione del bene per usucapione, in assenza di un provvedimento amministrativo favorevole idoneo a ingenerare una aspettativa giuridicamente qualificata.