Il potere di annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo illegittimo, previsto dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, è un potere discrezionale dell'amministrazione che deve essere esercitato nel rispetto di specifiche condizioni: 1) il riscontro di un'illegittimità ai sensi dell'art. 21-octies della stessa legge; 2) la sussistenza di un prevalente interesse pubblico alla rimozione dell'atto; 3) l'esercizio del potere entro un termine ragionevole; 4) il bilanciamento dell'interesse pubblico con gli interessi dei destinatari e dei controinteressati. Nell'esercizio di tale potere discrezionale, l'amministrazione procedente deve valutare e ponderare le diverse posizioni emerse in sede di conferenza di servizi, senza essere vincolata dalla mera prevalenza numerica dei pareri negativi, ma operando una sintesi delle ragioni manifestate al fine di esprimere un giudizio di prevalenza degli interessi in gioco. L'installazione di un'industria insalubre in un centro abitato non è di per sé vietata, purché siano adottati metodi produttivi o cautele idonei ad escludere rischi per la salute del vicinato. Inoltre, la concessione per la derivazione di acque pubbliche non necessariamente deve essere rilasciata all'esito della conferenza di servizi per l'autorizzazione unica di cui all'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003. Il sindacato del giudice amministrativo sull'esercizio del potere di autotutela è limitato al controllo di legittimità, senza potersi sostituire alla valutazione discrezionale dell'amministrazione, salvo il riscontro di vizi sintomatici di un uso illegittimo del potere.