Il rilascio di una concessione per l'occupazione di suolo pubblico (OSP) da parte dell'amministrazione comunale non può essere condizionato al previo pagamento di debiti pregressi o sanzioni non documentate, dovendo l'amministrazione procedere al riesame della domanda di rinnovo della concessione senza preclusioni derivanti da pregressi inadempimenti, salvo che non siano stati accertati in via definitiva. L'amministrazione è tenuta a concludere il procedimento di rinnovo della concessione OSP entro un termine ragionevole, evitando reiterati rinvii e richieste di integrazione documentale, che possono integrare un comportamento dilatorio e contrario ai principi di buona amministrazione. Il mancato rispetto di tali principi comporta l'obbligo per l'amministrazione di riesaminare la domanda di rinnovo e di adottare una nuova determinazione, anche in forma di silenzio-assenso, ove non intervenga una decisione espressa entro un termine congruo.