Il mancato adempimento di un decreto ingiuntivo esecutivo da parte della pubblica amministrazione obbliga il giudice amministrativo a dichiarare l'obbligo dell'amministrazione di dare esecuzione al decreto entro un termine perentorio, con la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempienza. Tale principio si fonda sulla necessità di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità, imponendo alla pubblica amministrazione l'obbligo di conformarsi ai provvedimenti giurisdizionali definitivi. La mancata costituzione in giudizio dell'amministrazione e l'assenza di elementi idonei a smentire la pretesa attorea comportano l'accoglimento del ricorso e la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio. Il giudice amministrativo, nell'esercizio dei propri poteri di cognizione e decisione, deve garantire l'esecuzione dei titoli esecutivi nei confronti della pubblica amministrazione, senza che questa possa opporre illegittime resistenze, al fine di assicurare la piena attuazione del diritto di credito del privato e il rispetto della legalità dell'azione amministrativa.