Il provvedimento amministrativo di rimozione di impianti pubblicitari installati presso i mercati comunali, adottato dal Comune in assenza di comunicazione di avvio del procedimento, è legittimo quando sussistano ragioni di celerità connesse all'esigenza di tutelare l'incolumità pubblica, come nel caso di segnalazioni di pericolo da parte della polizia municipale. La revoca dell'autorizzazione all'installazione degli impianti, intervenuta tra il Comune e l'associazione titolare del contratto, non costituisce il presupposto giuridico del provvedimento di rimozione, che può essere adottato anche in seguito alla disdetta del contratto da parte dell'associazione. Il principio di trasparenza non impone una motivazione particolareggiata sulla pericolosità degli impianti, essendo sufficiente il richiamo alle segnalazioni di pericolo provenienti dalla polizia municipale e da altre fonti. L'assenza di comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento finale quando sussistano ragioni di celerità connesse all'esigenza di tutelare l'incolumità pubblica, indipendentemente dalla durata complessiva del procedimento.