Il decorso del termine di 30 giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (DIA) senza l'esercizio dei poteri inibitori da parte della pubblica amministrazione comporta la formazione di un provvedimento autorizzatorio tacito, che legittima l'esecuzione delle opere edilizie comunicate, anche in presenza di beni vincolati sotto il profilo storico-architettonico. L'amministrazione, per poter successivamente intervenire in autotutela, deve rispettare i requisiti di cui agli artt. 21-quinquies e 21-nonies della legge n. 241/1990, dando apposito avviso di avvio del procedimento e motivando circa la sussistenza dell'interesse pubblico a sostegno dell'atto. Inoltre, il mancato esercizio dei poteri inibitori entro il termine di 30 giorni dalla presentazione della DIA preclude all'amministrazione di contestare la legittimità delle opere realizzate, salvo che non emerga un'evidente difformità rispetto al progetto comunicato, tale da configurare una ristrutturazione edilizia anziché manutenzione ordinaria o straordinaria. In presenza di beni vincolati, l'amministrazione preposta alla tutela del vincolo deve esprimersi preventivamente sulla compatibilità dell'intervento, e il suo parere favorevole, anche se condizionato al rispetto di prescrizioni, legittima l'esecuzione delle opere comunicate con la DIA, senza che l'amministrazione comunale possa successivamente contestarne la legittimità, salvo il caso di evidente difformità. Infine, l'amministrazione non può fondare la contestazione dell'abusività delle opere su meri rilievi istruttori, in assenza di una puntuale e motivata valutazione tecnica, specie quando le risultanze di tali rilievi siano state smentite in sede giurisdizionale.