L`attivita` di raccolta del risparmio o di esercizio del credito, quale che sia la qualificazione soggettiva rivestita dagli enti creditizi che la esercitano, ha natura di servizio pubblico poiche` le finalita` di carattere pubblicistico ad essa riferibili sono preminenti rispetto a quelle attinenti alla libera iniziativa imprenditoriale. detta natura e` evidenziata dai poteri di indirizzo, direttiva, vigilanza e controllo riservati allo stato e ad essa non pone preclusione la direttiva del consiglio della comunita` europea del 12 dicembre 1977, non essendosi con questa inteso liberalizzare in misura assoluta l`attivita` bancaria.  (principio enunciato, con riferimento alla qualificazione di incaricato di pubblico servizio del dipendente bancario, in tema di falso ideologico in atto pubblico).   conforme: [p81\10467] contraria: Sen 16/07/1987 8342 sez u Pen