Il rispetto delle distanze dai confini previste dalla normativa urbanistica è un requisito essenziale per la legittimità degli interventi edilizi, anche in sanatoria, in zone soggette a vincoli paesaggistici. L'amministrazione comunale è tenuta a verificare il rispetto di tali distanze, previo parere obbligatorio della Commissione Edilizia, e a negare la concessione edilizia in sanatoria qualora l'opera non sia conforme alla disciplina urbanistica applicabile. Il provvedimento di diniego, adeguatamente motivato, non può essere annullato in sede giurisdizionale in assenza di vizi procedimentali o di violazioni di legge, anche quando l'intervento abusivo risulti di modesta entità o privo di rilevanti impatti paesaggistici. Il principio di proporzionalità non consente di derogare alle prescrizioni urbanistiche, essendo queste poste a tutela di interessi pubblici prevalenti rispetto alle esigenze del singolo proprietario.