Il rilascio di un permesso di costruire in zona agricola a favore di un imprenditore agricolo è legittimo qualora sussistano i requisiti previsti dalla legge regionale, tra cui l'effettivo esercizio dell'attività agricola. Tuttavia, l'amministrazione comunale può procedere all'annullamento del permesso di costruire in autotutela solo previa comunicazione di avvio del relativo procedimento all'interessato, al fine di garantire il contraddittorio e la tutela del legittimo affidamento. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento di annullamento inficia la legittimità del provvedimento di ritiro del titolo edilizio, anche qualora siano emersi elementi che ne giustificherebbero l'adozione. L'amministrazione, in sede di riesercizio del potere, dovrà comunque rispettare il principio del contraddittorio procedimentale prima di assumere la decisione finale.