La revoca di una concessione amministrativa di un bene immobile appartenente al patrimonio indisponibile di un ente pubblico, per morosità consolidata nel tempo, mancata esecuzione di opere ed interventi cui il concessionario si era impegnato in sede convenzionale e scadenza della concessione senza rinnovo espresso, è legittima. Affinché un bene non appartenente al demanio necessario possa rivestire il carattere pubblico proprio dei beni patrimoniali indisponibili, in quanto destinati a un pubblico servizio, è necessario il doppio requisito della manifestazione di volontà dell'ente titolare del diritto reale pubblico, espressa in un atto amministrativo, e dell'effettiva e attuale destinazione del bene al pubblico servizio. La declassificazione di un bene dal patrimonio indisponibile non può avvenire per facta concludentia, come la mera trascuratezza prolungata da parte dell'ente proprietario, ma richiede una manifestazione di volontà espressa in un atto amministrativo e la cessazione della destinazione al servizio pubblico. Il mancato pagamento del canone concessorio, anche se di modesta entità, costituisce un valido motivo per la revoca della concessione, non potendo essere giustificato dalla dedotta compensazione con i lavori di ristrutturazione effettuati dal concessionario, in assenza di adeguata prova documentale.