Il Comune, quale ente titolare delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo destinato ad uso turistico-ricreativo, è competente a disporre l'ordine di rimozione di una struttura balneare realizzata su area demaniale in assenza di valida concessione, anche quando il soggetto occupante abbia ottenuto in precedenza una concessione demaniale poi scaduta, senza che ciò comporti violazione del principio di imparzialità o sviamento di potere a favore di interessi privati. L'esame delle istanze di reintegra nelle autorizzazioni commerciali presentate dal precedente concessionario non preclude l'adozione dell'ordine di sgombero, attesa la netta distinzione tra autorizzazione commerciale e concessione demaniale, essendo quest'ultima il presupposto necessario per la legittima occupazione dell'area. Il rinnovo della concessione demaniale in favore del nuovo concessionario, disposto dal Comune nel rispetto del pubblico interesse alla prosecuzione dell'attività balneare, non è inficiato dalla pendenza di un giudizio tra i precedenti concessionari o dalla risoluzione del contratto di locazione dell'azienda commerciale, in quanto tali circostanze non incidono sulla titolarità della concessione demaniale.