La destinazione urbanistica di un'area, stabilita in una convenzione urbanistica, non può essere modificata unilateralmente dall'amministrazione comunale nell'adozione del nuovo piano di governo del territorio, salvo il caso in cui sussista un affidamento qualificato del privato, ovvero la posizione di quest'ultimo si sia consolidata in un titolo formale, perfetto ed efficace, come la convenzione stessa. Pertanto, il Comune è tenuto a motivare in modo più approfondito le proprie scelte pianificatorie qualora intenda disattendere l'assetto di interessi già definito in una precedente convenzione urbanistica, a meno che non emerga chiaramente che le parti, nel redigere tale convenzione, non abbiano inteso creare un affidamento qualificato del privato sulla futura destinazione delle aree. Inoltre, l'eventuale monetizzazione degli standard urbanistici prevista nella convenzione urbanistica, in luogo della cessione delle relative aree, non comporta di per sé la loro edificabilità, essendo tale monetizzazione espressamente prevista dalla legge regionale come alternativa alla cessione, a prescindere dalla destinazione urbanistica delle aree. Pertanto, il Comune non è tenuto a restituire il corrispettivo versato dal privato per la monetizzazione degli standard, salvo che non venga dimostrato che tale corrispettivo non sia stato determinato in modo congruo rispetto al valore delle aree.