La mancata stipula della convenzione di cessione delle aree ricadenti nel P.E.E.P. da parte del Comune, prevista dall'art. 35 della Legge n. 865/1971, rende inefficace il provvedimento di assegnazione delle stesse, configurando una situazione di interesse legittimo pretensivo in capo al soggetto assegnatario. In tal caso, il procedimento di assegnazione in concessione amministrativa non si è perfezionato, sicché l'assegnatario ha diritto alla restituzione delle somme già versate e al rimborso delle spese sostenute, trattandosi di una ripetizione di indebito che rientra nella giurisdizione dell'A.G.O. e non in quella esclusiva del Giudice Amministrativo. Tuttavia, la domanda risarcitoria per il danno derivante dall'inosservanza del termine di conclusione del procedimento è soggetta al termine di decadenza di un anno e centoventi giorni dalla scadenza del termine per provvedere, previsto dall'art. 30, comma 4, c.p.a., decorrente dall'entrata in vigore del Codice del Processo Amministrativo, e pertanto è irricevibile se proposta oltre tale termine.