Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La sanzione amministrativa pecuniaria irrogata per un abuso edilizio deve essere proporzionata all'effettiva responsabilità del soggetto destinatario, in applicazione del principio costituzionale di personalità della responsabilità (art. 27 Cost.). L'amministrazione è tenuta a modulare e adeguare adeguatamente la sanzione, evitando eccessi di onerosità e sproporzione, anche in considerazione di eventuali ridotte responsabilità del destinatario. Ciò al fine di garantire il rispetto del principio di uguaglianza (art. 3 Cost.) e di evitare disparità di trattamento tra i diversi soggetti sanzionati per il medesimo abuso. L'amministrazione deve pertanto svolgere un'adeguata istruttoria per accertare la effettiva posizione e responsabilità del destinatario della sanzione, senza applicare automaticamente la sanzione prevista dalla legge senza tener conto delle specifiche circostanze del caso concreto.