La risoluzione del contratto di concessione per gravi inadempimenti del concessionario, ai sensi dell'art. 136 del d.lgs. n. 163/2006, richiede la verifica di due presupposti: 1) l'esistenza di un inadempimento grave, tale da compromettere la buona riuscita dell'opera o da configurare un grave ritardo imputabile al concessionario e che permanga nonostante le contestazioni; 2) la valutazione comparativa degli inadempimenti di entrambe le parti, tenendo conto della loro gravità, proporzionalità rispetto alla funzione economico-sociale del contratto e incidenza sull'equilibrio sinallagmatico. Pertanto, la risoluzione è legittima quando gli inadempimenti del concessionario, anche se non necessariamente i più gravi in assoluto, risultano comunque tali da alterare in misura apprezzabile l'equilibrio contrattuale, non bilanciati da analoghi inadempimenti della parte pubblica. Ciò anche in presenza di un iniziale atteggiamento tollerante della stazione appaltante, che non esclude la successiva configurabilità di un inadempimento grave, specie ove il concessionario abbia commesso abusi edilizi o violato obblighi essenziali del contratto, come la presentazione di un valido progetto definitivo ed esecutivo, il pagamento dei canoni dovuti e la stipula delle prescritte polizze assicurative.