Il procedimento espropriativo per la realizzazione di un'opera pubblica deve garantire il rispetto del principio del giusto procedimento e della partecipazione di tutti i soggetti interessati, in particolare dei concessionari e gestori di pubblici servizi titolari di beni strumentali all'erogazione del servizio pubblico. L'Amministrazione procedente è tenuta a convocare alla conferenza di servizi decisoria anche tali soggetti, al fine di valutare compiutamente le esigenze connesse all'esercizio del servizio pubblico, a pena di invalidità degli atti successivi, ivi compresa la dichiarazione di pubblica utilità. Ciò in quanto il consenso del gestore del servizio pubblico è necessario per la sottrazione del bene dalla sua destinazione funzionale, in applicazione del particolare regime giuridico dei beni destinati all'esercizio ferroviario. La mancata convocazione del gestore del servizio pubblico nella conferenza di servizi decisoria comporta il difetto di istruttoria e la violazione delle garanzie procedimentali, determinando l'invalidità degli atti successivi, ivi compresa la dichiarazione di pubblica utilità, con effetto caducante sui provvedimenti ablatori adottati in esecuzione di tale dichiarazione. Ciò anche in considerazione della rilevanza della partecipazione degli interessati al procedimento, quale corollario del principio del giusto procedimento, applicabile anche al procedimento espropriativo per la realizzazione di opere pubbliche.