La valutazione di impatto ambientale (VIA) costituisce un ampio esercizio di discrezionalità tecnica e amministrativa da parte dell'autorità competente, il cui sindacato giurisdizionale è limitato alla verifica della non pretestuosità della valutazione degli elementi di fatto acquisiti e della correttezza del procedimento applicativo, senza potersi sostituire alla pubblica amministrazione nell'apprezzamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. Il parere negativo di VIA, pertanto, preclude la realizzazione del progetto, senza possibilità di rimessione della questione al Consiglio dei Ministri, in quanto l'azione amministrativa risulta vincolata al disposto normativo. La valutazione tecnica dell'autorità, adeguatamente motivata, non è censurabile in sede giurisdizionale ove non emergano vizi macroscopici o elementi significativi di pretestuosità, essendo rimessa alla discrezionalità dell'amministrazione l'apprezzamento degli impatti ambientali, paesaggistici, sulla flora, fauna ed ecosistemi, sul suolo e sulla sicurezza e salute pubblica, nonché delle interferenze con altri piani e progetti. Il sindacato del giudice amministrativo, pertanto, deve mantenersi nell'ambito del controllo di legittimità sull'atto, senza potersi sostituire alle valutazioni tecniche e discrezionali riservate all'autorità competente.