Il provvedimento di demolizione di un manufatto edilizio è legittimo quando lo stesso impedisce l'esercizio di un diritto reale di servitù di passaggio riconosciuto in capo all'ente pubblico, a prescindere dalla natura pertinenziale e dalle modeste dimensioni dell'opera. Infatti, l'art. 14 della legge n. 47 del 1985 prevede l'adozione dell'ordine di demolizione quando si sia eseguita una costruzione senza licenza su area sulla quale l'ente pubblico vanta un diritto reale. Pertanto, il giudice amministrativo deve valutare prioritariamente l'esistenza di tale diritto reale in capo all'ente pubblico, il cui esercizio risulti impedito dal manufatto abusivo, rispetto alle caratteristiche dimensionali e funzionali dello stesso. In tal caso, il provvedimento di demolizione risulta adeguatamente motivato dalla circostanza che il manufatto "chiude" la strada su cui l'ente pubblico ha un diritto reale di passaggio, a prescindere dalla natura pertinenziale e dalle modeste dimensioni dell'opera.