La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune, in violazione dell'art. 7 della legge n. 241/1990, comporta l'illegittimità del provvedimento di annullamento, in quanto priva l'interessato della possibilità di partecipare al procedimento e di fornire il proprio contributo, anche mediante la proposta di marginali modifiche al progetto, al fine di ottenere una soluzione favorevole, tenuto conto che l'edificio non è sottoposto a vincolo storico e che gli interventi di ristrutturazione riguardano prevalentemente il risanamento degli interni e alcune opere esterne ritenute favorevolmente dalla Soprintendenza, senza incidere in modo significativo sul paesaggio circostante sottoposto a vincolo. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento, in un contesto in cui la valutazione di compatibilità paesaggistica presenta un margine di opinabilità, impedisce all'interessato di esercitare concretamente i propri diritti di partecipazione e di accesso previsti dalla legge, con il rischio di vanificare l'apporto che egli avrebbe potuto fornire per una soluzione favorevole, anche attraverso la proposta di marginali modifiche al progetto, non potendosi ritenere il vizio irrilevante ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990.