L'ordinanza di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi adottata dall'amministrazione comunale in pendenza di un procedimento volto alla sanatoria e riqualificazione dell'intero complesso edilizio-produttivo, risulta illegittima per violazione del principio di tutela dell'affidamento e del legittimo svolgimento del procedimento amministrativo. Infatti, l'amministrazione comunale, pur essendo a conoscenza dell'attività produttiva svolta dal privato sin dal 1985, aveva avviato un procedimento di variante urbanistica finalizzato a legittimare temporaneamente l'insediamento, senza che tale procedimento fosse ancora concluso al momento dell'adozione dell'ordinanza di demolizione. In tale contesto, l'adozione dell'ordinanza di demolizione, senza attendere la definizione del procedimento di variante urbanistica, ha determinato una lesione del legittimo affidamento del privato nella conclusione positiva del procedimento di sanatoria e riqualificazione, in violazione dei principi di buona amministrazione e di tutela dell'affidamento. Pertanto, l'ordinanza di demolizione deve essere annullata, in quanto adottata in pendenza di un procedimento amministrativo volto a legittimare le opere realizzate.