La stazione appaltante, nell'ambito di una procedura di gara pubblica, può legittimamente esercitare il potere di non procedere all'aggiudicazione definitiva, anche in presenza di una sola offerta valida, qualora sussistano ragioni di pubblico interesse che rendano inopportuna l'aggiudicazione stessa. Tale facoltà, prevista dalla lex specialis di gara e conforme ai principi di cui agli artt. 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006, non determina alcuna responsabilità precontrattuale in capo all'amministrazione, in quanto l'aggiudicazione provvisoria non costituisce un diritto soggettivo perfetto in capo all'offerente, ma solo una mera aspettativa. La valutazione circa la sussistenza di tali ragioni di pubblico interesse rientra nella discrezionalità amministrativa, purché adeguatamente motivata, senza che assuma rilievo la circostanza che le esigenze di interesse pubblico siano sopravvenute rispetto all'indizione della gara, atteso che l'amministrazione deve poter adeguare le proprie scelte alle mutate circostanze di fatto e di diritto. Inoltre, l'interpretazione dell'art. 20, comma 4, della legge regionale n. 9/2007, come modificato dalla legge regionale n. 24/2007, non può essere intesa come un obbligo per l'amministrazione di esternalizzare i servizi di supporto alle attività amministrative, dovendosi riconoscere in capo all'ente pubblico un potere discrezionale di valutare, di volta in volta, la modalità più idonea di gestione dei servizi, nel rispetto dei principi di buon andamento e di economicità dell'azione amministrativa.