Il proprietario di un immobile abusivo, anche se non responsabile diretto della realizzazione dell'abuso, è tenuto a provvedere alla demolizione delle opere illegittime entro il termine assegnato dall'autorità amministrativa, pena l'irrogazione di una sanzione pecuniaria a suo carico. Tale responsabilità patrimoniale del proprietario non esclude la possibilità di irrogare la sanzione amministrativa anche al soggetto che, in qualità di rappresentante legale dell'ente proprietario, era tenuto a eseguire l'ordine di demolizione, in quanto la sanzione amministrativa ha natura personale e punitiva della condotta omissiva del destinatario, a prescindere dalla sua veste formale. Pertanto, il proprietario dell'immobile abusivo e il suo rappresentante legale possono essere entrambi destinatari della sanzione pecuniaria prevista per l'inottemperanza all'ordine di demolizione, in quanto responsabili a titolo diverso della violazione, il primo in quanto titolare della disponibilità materiale del bene, il secondo in quanto tenuto all'esecuzione dell'ordine amministrativo nell'esercizio delle proprie funzioni.