Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 60 del 2020

ECLI:IT:TARSA:2020:60SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: Il potere di autotutela della pubblica amministrazione, volto al ripristino della legalità dell'azione amministrativa, può essere esercitato anche dopo la stipula del contratto, determinando la caducazione automatica degli effetti negoziali, qualora emerga che l'aggiudicatario abbia eseguito l'appalto in assenza dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara, avvalendosi di risorse proprie anziché di quelle dell'impresa ausiliaria come previsto dal contratto di avvalimento. Tale circostanza integra un grave inadempimento contrattuale che legittima l'annullamento dell'aggiudicazione e la risoluzione del contratto, in quanto la violazione delle regole di gara inficia la stessa legittimità dell'affidamento, a prescindere dalla diligente esecuzione delle prestazioni. L'esercizio del potere di autotutela risponde all'interesse pubblico al ripristino della legalità, prevalendo sulla tutela dell'affidamento del privato, il quale non può invocare la regolarità dell'esecuzione per sottrarsi alle conseguenze della violazione delle condizioni di partecipazione alla gara.

Sentenza completa

Pubblicato il 13/01/2020

N. 00060/2020 REG.PROV.COLL.

N. 01053/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1053 del 2019, proposto dalla "Cooperativa Sociale Alma Mater S.C.A.R.L.", in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Brancaccio, Alberto La Gloria, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Antonio Brancaccio in Salerno, largo Dogana Regia 15;

contro

l’U.T.G. - Prefettura di Avellino, in persona del Prefetto in carica; il Ministero dell'Interno, in persona del Ministro in carica, entrambi rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettua…

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