La decadenza della licenza commerciale per sospensione dell'attività per oltre un anno si verifica automaticamente, a prescindere dalla mera esistenza giuridica della società o ditta individuale titolare, in quanto la ratio della normativa è impedire che il possesso di un titolo autorizzatorio non corrisponda all'effettivo esercizio dell'attività, al fine di consentire l'accesso al mercato ad altri operatori economici che possano meglio garantirne l'efficienza. Pertanto, il mancato esercizio dell'attività commerciale per il termine di un anno determina ipso facto il perfezionamento della fattispecie decadenziale, senza che l'Amministrazione comunale abbia alcun margine di discrezionalità, salvo che l'interessato non formuli motivata richiesta di proroga prima del decorso del termine assegnato dalla legge. Né rileva che l'interruzione dell'attività sia stata correlata alle difficoltà economiche dovute alla pandemia da Covid-19, in quanto la normativa non prevede alcuna eccezione a tale riguardo, essendo l'adozione del provvedimento di decadenza un atto dovuto e ricognitivo-dichiarativo dell'Amministrazione.