Il ricorso avverso le ordinanze sindacali contingibili e urgenti che affidano un servizio pubblico, ancorché adottate in via extra ordinem, è soggetto al rito abbreviato di cui all'art. 119 del codice del processo amministrativo, con conseguente dimidiazione dei termini processuali ordinari. Ciò in ragione della necessità di assicurare la tempestiva definizione del giudizio, data la rilevanza degli interessi pubblici coinvolti. Tuttavia, l'utilizzo dello strumento dell'ordinanza contingibile e urgente per l'affidamento di servizi pubblici, pur legittimo al fine di garantire la continuità del servizio in situazioni di emergenza, incontra un limite temporale, stimabile nell'arco di alcuni mesi o al più un anno, oltre il quale si determinerebbe uno snaturamento di tale istituto, con conseguente violazione dei principi di imparzialità, trasparenza e concorrenzialità. Pertanto, il ricorso avverso ordinanze che affidino il servizio per un periodo superiore a tale limite temporale deve essere accolto, ferma restando la possibilità per l'amministrazione di procedere a nuovi affidamenti temporanei nelle more dell'espletamento delle ordinarie procedure di gara.