Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 6413 del 2007

ECLI:IT:TARNA:2007:6413SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: Nelle procedure di gara per l'affidamento di appalti pubblici, le prescrizioni contenute nel capitolato speciale d'appalto, che prevedono l'esclusione del concorrente per la mancata presentazione di determinati documenti, hanno la medesima portata precettiva e vincolante delle disposizioni del bando di gara. Pertanto, il mancato rispetto di tali prescrizioni, sanzionate espressamente con la comminatoria di esclusione, comporta l'obbligo per la stazione appaltante di dare puntuale esecuzione a tale previsione, senza possibilità di applicare il principio del favor partecipationis attraverso l'ammissione del concorrente alla prosecuzione della gara. Ciò anche qualora le modalità di presentazione dell'offerta siano disciplinate nel bando con un rinvio alle prescrizioni del capitolato, non essendo configurabile un contrasto tra i due atti che imponga la disapplicazione della clausola del capitolato. Inoltre, la previsione nel capitolato di obblighi relativi al personale dell'appaltatore, la cui inosservanza è sanzionata con l'esclusione, non integra un ingiustificato aggravamento del procedimento, in quanto risponde a un apprezzabile interesse della stazione appaltante a garantire la presenza di figure professionali idonee già nella fase di selezione del contraente.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DELLA CAMPANIA - NAPOLI
PRIMA SEZIONE
nelle persone dei Signori:
dott. ANTONIO GUIDA Presidente
dott. PAOLO CORCIULO ((omissis))
dott. ((omissis)) ((omissis))., rel. ed est.
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 6637 del 2006, proposto da:
Ma. Fa. Ma. S.P.A. in persona del legale rappresentante pro tempore - in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria della costituenda A.T.I. con Mu. s.p.a. e Na. Gl. Se. rappresentata e difesa da:
Fr. Ma.
Vi. Gi.
con domicilio eletto in Na. VIA De. Pa. Ma., (...) presso Vi. Gi.
contro
PROVINCIA DI Ca. in persona del Presidente - legale rappresentante pro tempore rappresentata e difesa da An. Na.
con domicilio eletto in Na. VIA Ri. DI Ch., (...) presso An. Na. ING. Al. Di. - RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO non costituito in giudizio
e nei confronti di
- Cp. Co. SOC. COOP. A R.L.
- Cn.…

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