La delibera di riapprovazione di un progetto di opera pubblica, finalizzata alla riapertura dei termini della procedura espropriativa, è illegittima se priva di adeguata motivazione in ordine a circostanze oggettive e non imputabili all'inerzia o inefficienza dell'amministrazione, che giustifichino il ritardo nel compimento dell'opera o nella conclusione della procedura ablatoria. L'illegittimità della delibera di riapprovazione si riflette in via derivata sul successivo decreto di esproprio, rendendolo anch'esso illegittimo. L'amministrazione non può invocare la mera scadenza dei termini per motivare la riapprovazione del progetto e la proroga dei termini della procedura espropriativa, essendo necessario che la riapprovazione sia sorretta da ragioni sostanziali e oggettive, quali varianti in corso d'opera, sorprese geologiche, impreviste difficoltà realizzative, ritardi non imputabili nell'acquisizione dei finanziamenti, mutamento del quadro giuridico o fattuale di riferimento, o altre circostanze che rendano necessaria la riapertura della procedura. La mera esigenza di prorogare i termini non può costituire di per sé sufficiente motivazione per la riapprovazione del progetto, in quanto ciò comporterebbe un'inversione logica dei presupposti della questione.