Cassazione civile Sez. II sentenza n. 16528 del 31 luglio 2020

ECLI:IT:CASS:2020:16528CIV

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Nel procedimento sanzionatorio amministrativo, il rispetto del principio del contraddittorio e della separazione tra funzioni istruttorie e funzioni decisorie non è essenziale ai fini della legittimità del provvedimento sanzionatorio, purché sia garantita all'interessato la possibilità di un pieno esercizio del diritto di difesa in sede giurisdizionale, con cognizione piena del merito della contestazione. Pertanto, eventuali carenze del procedimento amministrativo sotto il profilo del contraddittorio e della separazione delle funzioni non determinano l'invalidità del provvedimento sanzionatorio, qualora l'interessato abbia potuto far valere pienamente le proprie ragioni dinanzi al giudice dell'opposizione. In tale sede, il giudice è tenuto a un riesame completo della vicenda, sia sotto il profilo della legittimità che del merito, senza che assumano rilievo le eventuali irregolarità del pregresso procedimento amministrativo. Ciò in quanto la garanzia del contraddittorio e della separazione delle funzioni nel procedimento amministrativo sanzionatorio è assicurata dalla possibilità di un pieno esercizio del diritto di difesa in sede giurisdizionale, con cognizione piena del merito della contestazione. Pertanto, la violazione di tali principi nel procedimento amministrativo non determina l'invalidità del provvedimento sanzionatorio, purché sia garantito all'interessato il diritto di difesa in sede giurisdizionale.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SECONDA CIVILE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. PETITTI Stefano - Presidente

Dott. GORJAN Sergio - rel. Consigliere

Dott. DE MARZO Giuseppe - Consigliere

Dott. VARRONE Luca - Consigliere

Dott. OLIVA Stefano - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso 5300-2017 proposto da:
(OMISSIS), elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende unitamente all'avvocato (OMISSIS);
- ricorrente -
contro
CONSOB, elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende unitamente agli avvocati (OMISSIS), (OMISSIS);
- controricorrente -
avverso la sentenza n. 272/2016 della CORTE D'APPELLO di GENOVA, depositata il 29/07/2016;
udita la rel…

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