Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare in materia di installazione di stazioni radio base per telefonia mobile, può individuare specifiche aree del territorio comunale ritenute idonee a tale scopo, purché tale disciplina non si traduca in un divieto generalizzato di installazione in altre zone del territorio. Pertanto, il regolamento comunale che individua tali aree preferenziali è legittimo, a condizione che consenta l'installazione anche al di fuori di esse, previa verifica della compatibilità urbanistico-edilizia e della necessità di assicurare l'uniforme copertura del servizio di telefonia mobile sull'intero territorio comunale. In tal caso, il Comune, prima di respingere un'istanza di autorizzazione presentata per un sito diverso da quelli individuati nel regolamento, è tenuto a svolgere un'approfondita istruttoria tecnica e a motivare adeguatamente il provvedimento di diniego, dando conto delle ragioni urbanistico-edilizie ostative all'installazione in quel sito e delle concrete alternative localizzative che consentano di soddisfare le esigenze di copertura del servizio pubblico di telefonia.