Il provvedimento sanzionatorio in materia di commercio, ove non motivato da ragioni di tutela dell'ordine e della pubblica sicurezza, rientra nella competenza del dirigente comunale e non del Sindaco. Infatti, mentre gli atti afferenti l'ordine e la pubblica sicurezza sono di competenza del Sindaco quale Ufficiale di governo, i compiti relativi alla polizia amministrativa, intesa come attività di controllo e di polizia connessa al rispetto delle specifiche prescrizioni stabilite nell'autorizzazione assentita all'esercizio pubblico, sono di competenza dei dirigenti comunali. Ciò in quanto, dalla ricostruzione del significato che l'espressione "polizia amministrativa" ha assunto in dottrina e in giurisprudenza, tale materia è distinta da quella dell'ordine e della sicurezza pubblica, essendo intesa a tutelare la collettività contro i pericoli e le turbative specifiche che minaccino la stessa in particolari settori della vita sociale. Ne consegue che i provvedimenti di sospensione e/o interdittivi delle autorizzazioni, laddove adottati per ragioni diverse da quelle attinenti la tutela dell'ordine pubblico, rientrano nella sfera di competenza dirigenziale e non in quella del Sindaco.