Il diritto di proprietà privata sui fondi contigui alle strade pubbliche non può essere negato dall'amministrazione comunale sulla base della sola classificazione della strada come pubblica, senza un previo procedimento di espropriazione o acquisizione del bene. L'amministrazione, nel disporre la revoca di un'autorizzazione di passo carrabile, deve adeguatamente motivare il provvedimento, tenendo conto del regime proprietario del fondo interessato, senza limitarsi a invocare la natura pubblica della strada. Il mero rinvenimento di un atto comunale che classifica la strada come vicinale non è sufficiente a dimostrare la demanialità del bene, essendo necessaria un'attenta disamina della fattispecie concreta per accertare il regime dominicale. L'amministrazione non può negare il diritto di utilizzo esclusivo di una porzione di terreno di proprietà privata, gravata da servitù di passo, senza aver prima esperito il procedimento ablatorio previsto dalla legge.