La decadenza dell'autorizzazione amministrativa per l'esercizio del commercio su aree pubbliche e della relativa concessione di occupazione di suolo pubblico può essere disposta solo quando sia dimostrata, in modo idoneo e completo, la mancata utilizzazione del posteggio assegnato per un periodo complessivamente superiore a quattro mesi nell'anno solare, come previsto dalla normativa vigente. L'amministrazione non può fondare tale provvedimento di decadenza su accertamenti parziali o riferiti a periodi temporali inferiori al quadrimestre, dovendo invece verificare la sussistenza di tale presupposto in modo rigoroso e puntuale. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a valutare eventuali gravi e comprovati motivi addotti dal titolare dell'autorizzazione che possano giustificare la sospensione dei termini di decadenza. Il provvedimento di decadenza che non rispetti tali presupposti e garanzie procedimentali è affetto da vizi di difetto di istruttoria, difetto di motivazione e travisamento dei presupposti di fatto e di diritto, comportando l'annullamento dell'atto.