La mancata stipulazione del contratto di appalto, nonostante l'intervenuta aggiudicazione definitiva, può integrare una responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione qualora il suo comportamento risulti contrastante con i principi di correttezza e buona fede, ingenerando incolpevole affidamento nell'impresa aggiudicataria. In tal caso, il risarcimento del danno è limitato alle spese sostenute per la partecipazione alla gara e alla perdita di chance di concludere altri contratti, senza ricomprendere le spese di esecuzione dell'appalto sostenute prima della stipulazione del contratto. L'accertamento della responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione non è escluso dalla legittimità del rifiuto di concludere il contratto per mancanza di copertura finanziaria, qualora tale mancanza sia imputabile a una condotta scorretta della stessa amministrazione nella gestione delle trattative precontrattuali.