Il provvedimento di adozione di una variante al piano regolatore generale comunale e il successivo provvedimento di approvazione della stessa costituiscono un unico atto complesso, entrambi necessari per il perfezionamento dell'iter procedimentale e per l'attribuzione degli effetti conformativi propri dello strumento urbanistico. In assenza anche di uno solo di tali atti, non possono prodursi gli effetti giuridici derivanti dalla variante urbanistica. Pertanto, la domanda di permesso di costruire non conforme al piano regolatore generale vigente non può essere accolta, neppure qualora l'amministrazione comunale abbia successivamente adottato e approvato la variante, in quanto tale procedimento non può avere effetti retroattivi. L'istituto applicabile in tal caso non è la convalida, bensì la conversione, in quanto la delibera di adozione, pur essendo formalmente e sostanzialmente corretta, necessitava del completamento dell'iter procedimentale per produrre i suoi effetti. Conseguentemente, il rigetto della domanda di permesso di costruire, motivato sulla base della non conformità al piano regolatore generale vigente, deve ritenersi legittimo.