Il bene immobile di proprietà pubblica, anche se assoggettato a vincolo di tutela ai sensi del d.lgs. n. 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), rientra nella categoria dei beni demaniali o patrimoniali indisponibili, per i quali l'Amministrazione può legittimamente disporre la riacquisizione della disponibilità, qualora il privato ne detenga l'uso senza un valido titolo concessorio. In tal caso, l'interesse pubblico alla ripresa del bene e alla sua riassegnazione secondo procedure improntate a legalità prevale sull'eventuale affidamento ingenerato nel privato, il quale non può vantare un legittimo affidamento sulla prosecuzione dell'occupazione in assenza di un provvedimento formale di concessione. L'Amministrazione, pertanto, può legittimamente disporre la riacquisizione del bene e lo sgombero del privato, anche in assenza di una sua formale assegnazione, qualora il possesso del bene da parte del privato risulti privo di un valido titolo concessorio.