Il provvedimento di decadenza del permesso di costruire per sopravvenuta incompatibilità con il nuovo strumento urbanistico, ai sensi dell'art. 15, comma 4 del D.P.R. n. 380/2001, ha carattere vincolato e natura ricognitiva, con effetti ex tunc, in quanto mira ad accertare il venir meno degli effetti del titolo edilizio difforme dal piano urbanistico sopravvenuto. Tale provvedimento non richiede una specifica motivazione, essendo sufficiente l'evidenziazione dell'effettiva sussistenza dei presupposti di fatto, data la prevalenza dell'interesse pubblico all'attuazione della nuova regolamentazione urbanistica. Inoltre, non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento, in quanto la partecipazione del privato risulterebbe inutile e defatigante, trattandosi di un provvedimento vincolato. Pertanto, il mancato inizio dei lavori entro il termine previsto dal permesso di costruire, prima dell'entrata in vigore del nuovo strumento urbanistico, comporta la decadenza automatica del titolo edilizio, senza che l'Amministrazione sia tenuta a fornire ulteriori specifiche motivazioni.