Il potere repressivo dell'Amministrazione comunale in relazione all'abusivismo edilizio non incontra limiti temporali e non necessita di specifica motivazione oltre alla verifica della sussistenza di un'opera edilizia realizzata senza permesso e all'esigenza di ripristino della legalità violata. Il decorso del tempo non crea alcun affidamento privato da tutelare, né determina la sanatoria dell'abuso edilizio. Il proprietario è sempre responsabile dell'abuso edilizio anche se non ne è l'autore, e subisce pertanto l'ordine di demolizione e l'acquisizione gratuita del bene se non ottempera all'ordine di demolizione. La formazione del silenzio assenso sull'istanza di condono edilizio presuppone il rispetto di tutti i requisiti di legge, tra cui l'ultimazione dei lavori entro il termine previsto, requisito che nel caso di specie non risulta soddisfatto. Il verbale di presa di possesso dell'immobile abusivo deve indicare puntualmente le particelle catastali oggetto di acquisizione al patrimonio comunale.