Il diritto di proprietà privata, quale diritto reale primario, comprende il potere di escludere altri soggetti dall'utilizzo del bene (ius excludendi alios), che può essere esercitato anche mediante la realizzazione di recinzioni, anche in aree soggette a vincoli urbanistici di inedificabilità o di destinazione pubblica, purché nel rispetto delle modalità costruttive eventualmente prescritte dagli strumenti urbanistici. L'Amministrazione comunale, nell'esercizio della potestà pianificatoria, può dettare prescrizioni circa le caratteristiche tecniche delle recinzioni, ma non può precluderne in toto la realizzazione, in quanto ciò equivarrebbe a negare un attributo essenziale del diritto di proprietà. Pertanto, il diniego di rilascio del permesso di costruire per la realizzazione di una recinzione e di un cancello carrabile, in assenza di specifiche ragioni di interesse pubblico prevalente, è illegittimo per violazione del diritto di proprietà e per eccesso di potere per illogicità e sviamento dell'interesse pubblico.